孤儿院。
几天前，扬州盐帮掌堂梁宏民接到柳飞絮的传信，让他前来长安，有要事相商，他带着牛堂主等人来到了长安城。
柳飞絮带着他们参观了孤儿院，梁宏民高兴地说道：“飞絮，你们的孤儿院办得太好了，在咱们所有的孤儿院，规模最大，条件也是最好的了。”
牛堂主说道：“要是咱们的孤儿院都能够办成这样的好了。”
柳飞絮说道：“这全靠二宝的帮忙，他想得很周到，现在孩子们都开始读书了。”
“是，是，李郎君说，将来会让全天下的孩子都有书读呢。你们说，那该有多好啊。”卿儿神往地说道。
到了客房，卿儿给他们倒了茶水，知道他们有事情要谈，自觉地离开了。
梁宏民说道：“飞絮，你着急叫我们来，有什么紧要事情要说吗？”
柳飞絮说道：“是二宝叫你们来的，他有重要的事情和咱们盐帮商量。在他来之前，我先把大致的意思跟你们说说，如果你们认为可以，我再去请他过来。”
柳飞絮把李二宝跟他说的想法，告诉了梁宏民等人。
“什么，这是真的吗？”听完了柳飞絮的话，梁宏民满脸激动。牛堂主的脸色黑透红，已经站了起来。
盐帮是个穷人的帮派组织，成员是一帮苦哈哈的贫民。他们没有官方背景，也没有庞大的经济实力，是靠着贩运私盐赚取一点利润养活自己。他们实在是太苦了，在贩运私盐的过程，每到一地，都要受到当地官府、地痞恶霸的欺压，好不容易赚来一点钱，还要四处打点官府，否则随便一个罪名，可能吃官司，甚至没有了性命。
李二宝给他们寻找了一条出路。
现在长安食盐紧张，盐帮在潼关和渭南囤积了大量的食盐，李二宝让他们把这些食盐平价卖给官府，缓解长安食盐的紧张状况。作为回报，李二宝请求李隆基同意，在连云港故县，给他们划出一片海滩，让扬州盐帮成为官府下属的盐业机构，负责生产运输食盐，按照官府定价出售食盐，正常交税。组织形式类似于现代国营企业，编制暂时定为2万人。也是说盐帮帮众都成为了国营职工了，他们再也不用过刀头舔血的日子了。
梁宏民兴奋了一会儿，忽然沉默的下来，他对牛堂主说道：“你先出去一下，我有些事情还要询问一下飞絮。”
牛堂主走过后，梁宏民担忧地说道：“这件事对盐帮的帮众是好事，可是对你师父的大业恐怕是一件坏事了。”
柳飞絮的师傅公孙大娘是隋炀帝杨广的孙子的女儿，她所做的一切都是为了恢复杨家隋朝的江山。
柳飞絮说道：“师叔，我想过了，这件事不能阻拦，万一盐帮的数万帮众知道了事情真想，他们不仅不会再支持我师父，恐怕还会怀恨她老人家的。而且，我有句话不知当讲不当讲，事情毕竟已经过去了百年了，百姓们对于前朝已经没有了感情，要恢复前朝，已经完全没有可能了。”
梁宏民说道:“我知道，看看牛堂主的表情知道了，他们只会在意眼前盐帮的生计，对于前朝完全不敢兴趣，可是你师父她……”说到这里，他摇摇头叹息了一声。
柳飞絮说道：“师叔，您也知道，我是我师傅一手带大的，一身的武艺也是她亲手传授的，她对我恩重如山，胜似亲娘。可是，她为了一个虚无缥缈的目标，忍辱负重，没有一天好心情。我不想让她再这样继续下去了，她年纪已经大了，应该敞开心胸，得到一个幸福的晚年了。
二宝特地交代，此次的长安危机，对于盐帮是一个千载难逢的好时机，为了数万贫苦百姓，应该抓住这次机遇。”
别看柳飞絮说得大义凛然，其实李二宝为了说服她，也是费了老鼻子劲儿的。好在柳飞絮不是个固执的人，也是个正直善良的人，这才打开了心结。
梁宏民点点头说得：“是啊，你师父她过得太苦了，只是为了一件永远无法完成的事情，将自己的一生都投入了进去。她亲手创建了盐帮，不会眼看着数万盐帮子弟的疾苦而不顾的。这件事我支持你的意见。她此刻在扬州，禀报她已经来不及了，这件事我做主了。”
柳飞絮说道：“好吧，这样吧，我师父要是怪罪下来，我任由她处罚。师叔，那我去通知李二宝了。”
不久，李二宝来到了孤儿院。
梁宏民和李二宝谈话之后，不仅把囤积在渭南、潼关等地的食盐交给了官府，同时把运往周边地区的食盐也改道全部运往长安，李二宝派出军队负责全程保护，很快大批的食盐出现在长安的市面，盐价迅速下跌。那些囤积食盐的盐商们，看到盐价下跌，担心自己的食盐砸在手里，也开始大批出售，不久食盐的价格下跌到了百姓们可以承受的价位