民之外,余者尽归农户自身。

    地方不得擅自加征,小吏不得鱼肉乡里,凡有敢侵占民田、盘剥百姓者,无论身份,一律以军法论处,斩无赦。

    这一纸政令,简单、直白、又粗暴,却戳中了天下百姓数百年来,最为痛苦的一处心伤。

    最初,关东地区的乡民们,多是不敢信。

    毕竟数百年来,田归世家,地归豪强,百姓生来便是佃客,是农奴,是在别人土地上刨食的蝼蚁。

    丰年尚且食不果腹,一遇灾荒,便只能卖儿卖女,流离道路。

    官府换了一拨又一拨,口号喊得一个比一个响亮,可到头来,田还是那些人的田,税还是加了一重又一重的税。

    他们见多了许诺,见多了欺骗,早已心如死灰,只当这又是一场哄人的把戏。

    乡野之间,起初只有窃窃私语,有人摇头,有人冷笑,更多人则是沉默地观望。

    直到第一批田册下发、第一批田埂划界,第一批百姓才真正领到了写有自己姓名的地契。

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