然在后来的改革开放中逐渐退出历史舞台，但是他在其在推动农村基础设施建设方面所起到的积极作用不容忽视，
在人民公社当中的农村运动的基础上发展起来的，其核心特点是集体所有制和集体劳作，
而且在这一体制下，农民的土地，劳动力等资源得到集中，形成了规模化的农业生产单位，可以说是非常有力地推动了农业生产的发展，
同时，人民公社体制还具备强大的组织动员能力，使得农村基础设施建设得以迅速展开，
人民公社体制下的农村基础设施建设，往往以区域为单位进行统筹规划，
这种规划方式充分考虑到各地的资源禀赋，发展需求和条件差异，确保了基础设施建设的针对性和实效性，
而且人民公社作为基层政权组织，承担着项目申报和审批的职责，
这就是权利最好的下沉管理之地了，
通过层层上报，逐级审批，也是确保了项目的合规性和可行性，
同时人民公社还可以通过召开村民大会集体讨论等这些个方式来广泛听取群众意见确保项目的民意基础，
民主是最起码的，
在这种人民公社体制下，基础设施建设资金也将是主要来源于集体积累和上级政府拨款，
未来的时候刘耀明也是可以参考现代社会的经验来要求人民公社通过设立专门的财务机构对资金进行统一管理统一核算这样的来确保资金的专款专用和有效使用。
在人民公社当中的农村运动的基础上发展起来的，其核心特点是集体所有制和集体劳作，
而且在这一体制下，农民的土地，劳动力等资源得到集中，形成了规模化的农业生产单位，可以说是非常有力地推动了农业生产的发展，
同时，人民公社体制还具备强大的组织动员能力，使得农村基础设施建设得以迅速展开，
人民公社体制下的农村基础设施建设，往往以区域为单位进行统筹规划，
这种规划方式充分考虑到各地的资源禀赋，发展需求和条件差异，确保了基础设施建设的针对性和实效性，
而且人民公社作为基层政权组织，承担着项目申报和审批的职责，
这就是权利最好的下沉管理之地了，
通过层层上报，逐级审批，也是确保了项目的合规性和可行性，
同时人民公社还可以通过召开村民大会集体讨论等这些个方式来广泛听取群众意见确保项目的民意基础，
民主是最起码的，
在这种人民公社体制下，基础设施建设资金也将是主要来源于集体积累和上级政府拨款，
未来的时候刘耀明也是可以参考现代社会的经验来要求人民公社通过设立专门的财务机构对资金进行统一管理统一核算这样的来确保资金的专款专用和有效使用。