了。

    皇帝手中最大的权力,

    一是用税收控制万民,二是用官职控制官员。

    万事万物有利有弊,刘据用考成法,使吏治澄清,朝堂上人才济济,可相对的是,他手中的权力,被分出去了一部分。

    唯独刘据能这么做,等到下一任皇帝继位,可就要把这些散出去的权力收回来了。

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