第554章 天下风云出我辈(2/3)

,瞅向远处天空。“所以朕想了法子,既不耽误朕的事情,又不会延误军政国事,是以叫诸位过来计议一番。”众人闻言再度你望望我,我看看你,曾布小心翼翼地道:“不知陛下......所想是何法子?”赵倜摸了摸下巴,缓缓说道:“朕......决定建立内阁制度,采取三阁并立之制,共议朝政军情,可决断以往须朕亲力亲为之事,将这一些权利下放给三阁,由三阁议过长短优劣后,直接布政实施!”“内阁制度?三阁并立?”众臣闻言不由惊呼出声。“不错,就是内阁。”赵倜颔首。章惇道:“陛下可是想学汉唐坐而论政吗?”赵倜闻言摆了摆手:“自有不同,内阁制度有自己的一套运转流程,与汉唐时那种并非完全一回事情。”众臣闻言面面对视,章惇道:“臣等不解,还请陛下明示。”赵倜点了点头,接着慢慢说了起来。他所思想的内阁制度,和后世所谓的内阁并非一模一样,乃是具备了三套班底。起定之缘由自然为皇帝有更大事情要做,权利暂寄于内阁,下旨凡军国重事,先由内阁会议,拟票以进,帝惟默准而已。权力运作最终结果,将以票拟、副署,御印,三重保险生效。而在此之前,叫三重内阁互相制衡,三阁并立,互不统属,有事共议,立大臣主持,以免混乱。三个内阁,管的是同一套朝政,职权完全一样,必须三家都点头、意见统一了,政令才能发出去。不是分工,而是三权并立、互相卡死,谁也独断不了。皇帝只要把权力拆成三份,让他们互相盯、互相卡、必须一致才能办事,朝廷就乱不了。每阁设首辅一人,副辅两人,政士若干,三阁首辅品级完全相同,谁也不比谁大,统称为三阁阁相。天下所有奏章、事务,一式三份,同时发三阁。每阁自己先议,拿出本票拟处理意见。三阁票拟完全一样,宰执监督,三阁意见一致,便可以写成正式诏书,下发执行。倘若有一家不同意,不署名,此事将要卡死,办不成,发不出去,那么这个时候宰执支持二比一的多数家,以二家胜一家为最后结果实行。这样三阁同议,一事三判,归一归二乃行,也不存在异停。这个制度能完全能支撑赵倜修仙不管事,甚至真身前往表世界或者星空之中行走,不用批复什么,甚至可以不用上朝。而任何一个阁想乱来,另外两家直接便卡死了,想专权,必须收买另外两阁,难度登天,至于想造反,三家必须一起反,根本不可能同心。赵個只要握着最终否决权就行,如果身在外方,偶尔回来一道圣旨,便可以直接推翻三阁决议。他越消失,三阁便越不敢放肆。想推行新政,必须三家全搞定,想办个人必须至少两家同意,宰执支持,想拖死对手,只要一家拖着不签就做不到,想搞阴谋,永远怕另外两家揭发。朝堂戏会变成政绩、拉票、制衡、妥协、交易、互坑、互保。而颁布圣旨之上可以直接写道:“朕防卫天外,栖心仙玄,神游星河,天下机务,分三阁,三位一体,事无大小,必三阁同议、意见归一方许施行,有异议者,辄止行......”众臣听赵调说完之后,都表情呆滞,沉默不语。良久,章惇才道:“陛下,这......有些不大妥吧?”赵倜端起茶杯喝了一口,道:“哪里不妥?朕愿效仿上古圣皇,分权力,无为而治,有什么不妥吗?”“这个......”章惇紧皱眉头。“三阁制度只是敲定一些大事要事的最后决议,并不分化六部职司执掌,不剥枢密院、两司三衙的调兵管兵,只是代朕行事,且还有宰执监督,最后付署,再由翰林承旨行使御印,可以说百密无疏,万无一失,乃为最能杜绝贪墨舞弊的时效法子。”赵倜道。“陛下......可三套内阁,这,这也实在太过于复杂了。”黄履这时说道。“是啊,听起来似乎很缜密无间,可是施起来却过于艰难了,真正操作下,种种掣肘不说,而且对于一些急事要事也实在太拖沓和浪费时间了。”蔡卞这时也道。“就是怕没有效率,处事不快吗?”赵调点了点头:“这个倒确实如此,如是朕乾纲独断,自然一言为法,直接便能下令,个别的只须宰相签署一下即可,内阁却是分别给出意见,然后汇总再定,但也不是不能加快。”“这个......要怎么加快?”曾布道。“还不简单,紧急之事由宰执组织召开三阁会议,拿出几种应对之策,众人投票决定便是了,直接就可出结果。”赵道。众人又是一阵肃静,露出思索之色,都在心中斟酌赵倜所说的三阁规制。半天之后,章惇开口道:“陛下,微臣觉得还有些不妥之处存在。”“还有哪里不妥?”赵倜看向对方。“陛下,若是民生政事,大案要案,军中日司,这些无论急或不急,是三阁各出意见,还是统一投票决定,都不会有什么太大的纰漏,总的来说该没什么问题,但是......”章惇瞅了另外几人一眼:“涉及到一些极大的事情,那恐怕使用众人意见,投票决定便未必能得到正确的结论了。”“哦?”赵倜闻言颔首:“什么样的极大事情,章相说说。”章惇道:“那微臣便斗胆开口了,虽然这种事情眼下看并不可能,可也不保准未来便不会发生,例如是外敌犯境,边军艰难,消息传回朝中,因为紧急投票是打是和,便未必所有人都会选择铁血硬撑,说不定抱着议和的人占大多数......”他此言一出,周旁几人不由露出深思表
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