第533章 磋商：上(1/2)
两仪殿偏殿，长案上摆了茶，两侧各坐七人。
左边是庚双领头，刘建国，王铮，赵建华，周启明，李敬民，孙梅。
右边是李越领头，房玄龄，魏征，高士廉，温彦博，李勣，王德。
王德坐在最末，手边放着一只小匣子，里面是内廷的印信和笔墨。
他代表的是李世民的意思，凡涉及皇帝本人和内廷事务，由他来拍板。
李越开场就把话挑明了。
“既然双方已经明确了要签文件，今天要商量的是签到哪个程度，签什么内容，以及后面怎么走。”
庚双点头。
“我方的态度一样。”
“建交是确定的，具体条款和合作意向需要逐条过。”
李越微笑道。
“那就开始。”
房玄龄先把已经拟好的草稿推到桌面中央。
“这是政务院连夜拟的建交框架，共七条。”
庚双接过去看了一遍，然后递给周启明。
周启明一条条往下过。
“相互承认，结为友邦，互遣常驻大使。”
“这条措辞，我方有个建议。”
他抬头看向房玄龄。
“大唐用的是友邦二字，在现代外交语境中，友邦通常是指关系亲善的国家，但不具备法律约束力。”
“我方建议改为，相互承认并建立大使级外交关系。”
“这样在我方的外交档案里可以直接归入正式建交文本，不需要再做补充说明。”
温彦博接过话。
“大使级外交关系，这个说法大唐没有用过。”
“不过意思老夫明白，就是两国各派驻最高级别的使节，代表各自国家常驻对方。”
周启明点头。
“正是如此。”
“大使级是现代外交中最高的建交级别。”
“低于这个的还有公使级和代办级，但那些都意味着关系还没有走到最紧密的一步。”
温彦博想了想。
“那大唐的文本里，可以写成结为邦交之国，互遣常驻大使。”
“邦交比友邦更正式，也不带亲疏远近的暗示。”
周启明点头。
“可以，这样两边的文本各自措辞，但内涵一致。”
房玄龄在草稿上改了几个字。
第一条过了。
接下来是第二条。
“平等相待，互尊疆土，不干内政。”
周启明看到这里又停了一下。
“这有三层意思，平等，领土，和内政。”
“前两层没有问题。”
“但我想确认一点，大唐的疆土概念和现代国际法中的领土主权概念，在表述上是否一致。”
温彦博接过话。
“大唐所言疆土，即天子所治之地，州县所辖之域，藩属另论。”
“若贵方需要更精准的表述，可在文本中加注。”
周启明道：“建议加一句，双方尊重对方现有治理范围内的主权完整。”
温彦博看了看李越。
李越点头。
“可以。”
周启明还没放下笔。
“还有一个问题。”
“不干内政这四个字，在现代外交中是一条核心原则。”
“但实际操作中，两国一旦开展深度合作，尤其是技术援助和制度建设方面的合作，很多内容会天然地触及对方的内部事务。”
“比如我方向大唐提供工业化方案，这个方案里必然涉及大唐的经济结构，税制，人才培养体系甚至行政改革。”
“这些东西算不算干涉内政。”
这一问直接把在场的几个人都问住了。
魏征先开口。
“若是大唐主动邀请，主动采纳，那不算干涉。”
“若是贵方不请自来，强行要求大唐按贵方法子做，那算。”
周启明点头。
“魏公说得很对。”
“现代外交中也有类似的界定。”
“援助和建议不等于干涉。”
“但如果一方以援助为条件，要求另一方必须改变某项政策，那就是附带条件的援助，性质就变了。”
“所以我方的建议是，在后面加句补充。”
“双方在合作过程中，尊重对方的自主决策权，一切技术和制度层面的合作，均以双方协商一致为前提。”
高士廉听到这里，在旁边接道。
“也就是说，你们给大唐出主意，大唐若不想听，可以不听。”
“你们不能拿捏着技术不给，以此强迫大唐就范。”
周启明道：“正是如此。”
“而且反过来也一样。”
“大唐若向我方提出某项合作请求，我方也有权根据自身情况决定是否参与。
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左边是庚双领头，刘建国，王铮，赵建华，周启明，李敬民，孙梅。
右边是李越领头，房玄龄，魏征，高士廉，温彦博，李勣，王德。
王德坐在最末，手边放着一只小匣子，里面是内廷的印信和笔墨。
他代表的是李世民的意思，凡涉及皇帝本人和内廷事务，由他来拍板。
李越开场就把话挑明了。
“既然双方已经明确了要签文件，今天要商量的是签到哪个程度，签什么内容，以及后面怎么走。”
庚双点头。
“我方的态度一样。”
“建交是确定的，具体条款和合作意向需要逐条过。”
李越微笑道。
“那就开始。”
房玄龄先把已经拟好的草稿推到桌面中央。
“这是政务院连夜拟的建交框架，共七条。”
庚双接过去看了一遍，然后递给周启明。
周启明一条条往下过。
“相互承认，结为友邦，互遣常驻大使。”
“这条措辞，我方有个建议。”
他抬头看向房玄龄。
“大唐用的是友邦二字，在现代外交语境中，友邦通常是指关系亲善的国家，但不具备法律约束力。”
“我方建议改为，相互承认并建立大使级外交关系。”
“这样在我方的外交档案里可以直接归入正式建交文本，不需要再做补充说明。”
温彦博接过话。
“大使级外交关系，这个说法大唐没有用过。”
“不过意思老夫明白，就是两国各派驻最高级别的使节，代表各自国家常驻对方。”
周启明点头。
“正是如此。”
“大使级是现代外交中最高的建交级别。”
“低于这个的还有公使级和代办级，但那些都意味着关系还没有走到最紧密的一步。”
温彦博想了想。
“那大唐的文本里，可以写成结为邦交之国，互遣常驻大使。”
“邦交比友邦更正式，也不带亲疏远近的暗示。”
周启明点头。
“可以，这样两边的文本各自措辞，但内涵一致。”
房玄龄在草稿上改了几个字。
第一条过了。
接下来是第二条。
“平等相待，互尊疆土，不干内政。”
周启明看到这里又停了一下。
“这有三层意思，平等，领土，和内政。”
“前两层没有问题。”
“但我想确认一点，大唐的疆土概念和现代国际法中的领土主权概念，在表述上是否一致。”
温彦博接过话。
“大唐所言疆土，即天子所治之地，州县所辖之域，藩属另论。”
“若贵方需要更精准的表述，可在文本中加注。”
周启明道：“建议加一句，双方尊重对方现有治理范围内的主权完整。”
温彦博看了看李越。
李越点头。
“可以。”
周启明还没放下笔。
“还有一个问题。”
“不干内政这四个字，在现代外交中是一条核心原则。”
“但实际操作中，两国一旦开展深度合作，尤其是技术援助和制度建设方面的合作，很多内容会天然地触及对方的内部事务。”
“比如我方向大唐提供工业化方案，这个方案里必然涉及大唐的经济结构，税制，人才培养体系甚至行政改革。”
“这些东西算不算干涉内政。”
这一问直接把在场的几个人都问住了。
魏征先开口。
“若是大唐主动邀请，主动采纳，那不算干涉。”
“若是贵方不请自来，强行要求大唐按贵方法子做，那算。”
周启明点头。
“魏公说得很对。”
“现代外交中也有类似的界定。”
“援助和建议不等于干涉。”
“但如果一方以援助为条件，要求另一方必须改变某项政策，那就是附带条件的援助，性质就变了。”
“所以我方的建议是，在后面加句补充。”
“双方在合作过程中，尊重对方的自主决策权，一切技术和制度层面的合作，均以双方协商一致为前提。”
高士廉听到这里，在旁边接道。
“也就是说，你们给大唐出主意，大唐若不想听，可以不听。”
“你们不能拿捏着技术不给，以此强迫大唐就范。”
周启明道：“正是如此。”
“而且反过来也一样。”
“大唐若向我方提出某项合作请求，我方也有权根据自身情况决定是否参与。