第545章 联合委(1/2)
先生进门的时候，长桌两侧的人已经坐齐了。
与会的全是各部门的一把手。
后排以庚双为首的七人考察组坐得笔直，桌上摊着记事本，封面都是统一的黑字。
先生没有寒暄。
把议程表翻开直接开口。
“第一个议题。”
“建交文件体系和机构设置。”
“张秉文同志，先说第一项。”
外交部张秉文起身，把草案按列传下去。
“建交文本建议分三层。”
“第一层是关系定位。”
“建议表述为跨时空全面合作伙伴关系。”
“这十二个字不是修辞，是法理分层。”
“合作对象不是普通主权国家，而是两个不同时代的国家治理体系。”
“合作范围不局限于文化礼节，也包括经济，技术，军事和教育。”
“双方不是宗主与藩属，也不是援助方与受援方的单向结构，而是平等合作。”
他翻到第二页。
“总纲文件建议以联合公报为起点。”
“先立政治总纲，再挂接专项协定，可以避免后续协定彼此冲突，也能保证解释口径统一。”
“大唐现在没有现代意义上的条约体系，但它有诏令，制书和朝廷成文规则。”
“我们要不把现代文本硬塞过去，直接给双方都能理解的总框架。”
他又翻了一页。
“第三层是配套协定。”
“首批建议六个。”
“政治互信协定。”
“经贸合作协定。”
“领事和使馆设立协定。”
“技术合作协定。”
“军事互助协定。”
“文化教育协定。”
“使馆方面，建议互设大使馆。”
“对方已经在亮马桥使用临时馆舍，待协定签署后转常驻。”
“大唐方面，馆址可以建议他们设在长安城内皇城外沿，以便兼顾礼制和办事效率。”
张秉文说完没有坐下。
他等着桌面上的纸翻完。
发改委林远涛第一个接了话。
“框架我同意。”
“但经贸协定要收一收。”
“投资条款拿掉。”
“大唐现在没有现代投资法，没有法人登记，没有破产规则，没有税务征管闭环，写进去是空的。”
“首批只解决能通的问题。”
“货物怎么走，账怎么结，税怎么收。”
“这三件事先写明白。”
他拿起笔在草案上划了道线。
“其余第二阶段再说。”
商务部赵则明往前倾了些。
“我同意远涛同志的判断。”
“通商不是先谈远景，是先搭桥。”
“首批协定里，经贸部分就抓通关程序和结算单位。”
“对等税收安排，由于大唐现在没有现代银行体系，也没有可自由兑换货币，不能照搬外贸结算模式。”
“所以建议先做实物比价和记账结算。”
财政部刘衡把本子翻开。
“我建议结算从等值交换起步。”
“大唐输出矿产，农产品和部分手工业品，我方输出机械，药品和工程服务。”
“双方可以先做参考比价表。”
“以物易物的老办法，可以在没有统一金融制度前的过渡安排。”
“先定换算基准，后面才能谈货币和账本。”
现代国家之间结算，依靠的是货币信用，清算系统和跨境银行。
大唐没有这三样。
所以最稳的做法不是硬上金融术语，而是先把价值标尺做出来。
这张表一旦建立，后面的税收，采购和工程核算才不会乱。
先生低头记了几笔。
记到一半，他抬头看向后排。
“庚双同志。”
“考察期间，大唐对于通关查验，已经形成了什么实际做法？”
后排的人第一次被拉进主桌节奏。
庚双起立，没有低头翻本子。
“李世民接见使团之后，双穿门由内侍省专人驻守。”
“那道门被当作国门。”
“建议未来通行规则里，不要把它写成通道。”
“写成口岸，写成国门，更符合大唐的理解。”
国安曹向明侧过身接话道。
“这个判断是对的。”
“把双穿门定位成国门，很多权限边界就顺了。”
“口岸意味着查验权，通行许可和安全责任。”
“如果把它写成双方共同管理的出入境口岸，正文就能立住。”
“通行细则可以做附件。”
“正文写原则
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与会的全是各部门的一把手。
后排以庚双为首的七人考察组坐得笔直，桌上摊着记事本，封面都是统一的黑字。
先生没有寒暄。
把议程表翻开直接开口。
“第一个议题。”
“建交文件体系和机构设置。”
“张秉文同志，先说第一项。”
外交部张秉文起身，把草案按列传下去。
“建交文本建议分三层。”
“第一层是关系定位。”
“建议表述为跨时空全面合作伙伴关系。”
“这十二个字不是修辞，是法理分层。”
“合作对象不是普通主权国家，而是两个不同时代的国家治理体系。”
“合作范围不局限于文化礼节，也包括经济，技术，军事和教育。”
“双方不是宗主与藩属，也不是援助方与受援方的单向结构，而是平等合作。”
他翻到第二页。
“总纲文件建议以联合公报为起点。”
“先立政治总纲，再挂接专项协定，可以避免后续协定彼此冲突，也能保证解释口径统一。”
“大唐现在没有现代意义上的条约体系，但它有诏令，制书和朝廷成文规则。”
“我们要不把现代文本硬塞过去，直接给双方都能理解的总框架。”
他又翻了一页。
“第三层是配套协定。”
“首批建议六个。”
“政治互信协定。”
“经贸合作协定。”
“领事和使馆设立协定。”
“技术合作协定。”
“军事互助协定。”
“文化教育协定。”
“使馆方面，建议互设大使馆。”
“对方已经在亮马桥使用临时馆舍，待协定签署后转常驻。”
“大唐方面，馆址可以建议他们设在长安城内皇城外沿，以便兼顾礼制和办事效率。”
张秉文说完没有坐下。
他等着桌面上的纸翻完。
发改委林远涛第一个接了话。
“框架我同意。”
“但经贸协定要收一收。”
“投资条款拿掉。”
“大唐现在没有现代投资法，没有法人登记，没有破产规则，没有税务征管闭环，写进去是空的。”
“首批只解决能通的问题。”
“货物怎么走，账怎么结，税怎么收。”
“这三件事先写明白。”
他拿起笔在草案上划了道线。
“其余第二阶段再说。”
商务部赵则明往前倾了些。
“我同意远涛同志的判断。”
“通商不是先谈远景，是先搭桥。”
“首批协定里，经贸部分就抓通关程序和结算单位。”
“对等税收安排，由于大唐现在没有现代银行体系，也没有可自由兑换货币，不能照搬外贸结算模式。”
“所以建议先做实物比价和记账结算。”
财政部刘衡把本子翻开。
“我建议结算从等值交换起步。”
“大唐输出矿产，农产品和部分手工业品，我方输出机械，药品和工程服务。”
“双方可以先做参考比价表。”
“以物易物的老办法，可以在没有统一金融制度前的过渡安排。”
“先定换算基准，后面才能谈货币和账本。”
现代国家之间结算，依靠的是货币信用，清算系统和跨境银行。
大唐没有这三样。
所以最稳的做法不是硬上金融术语，而是先把价值标尺做出来。
这张表一旦建立，后面的税收，采购和工程核算才不会乱。
先生低头记了几笔。
记到一半，他抬头看向后排。
“庚双同志。”
“考察期间，大唐对于通关查验，已经形成了什么实际做法？”
后排的人第一次被拉进主桌节奏。
庚双起立，没有低头翻本子。
“李世民接见使团之后，双穿门由内侍省专人驻守。”
“那道门被当作国门。”
“建议未来通行规则里，不要把它写成通道。”
“写成口岸，写成国门，更符合大唐的理解。”
国安曹向明侧过身接话道。
“这个判断是对的。”
“把双穿门定位成国门，很多权限边界就顺了。”
“口岸意味着查验权，通行许可和安全责任。”
“如果把它写成双方共同管理的出入境口岸，正文就能立住。”
“通行细则可以做附件。”
“正文写原则