第496章 权力的斗争(2/4)
问发回重议，或交有司再核，如此往返，少则一月，多则数月！
军情如火，可能等得了数月？若事事皆需如此，行政效率何在？此非下官妄言，乃有数据可查！”
柳如云的数据和效率论，让右侧不少参议员一时语塞。武三思微微皱眉，正要开口，他身旁一位以辩才着称的参议员抢先站了起来。
“柳相所言，似乎只论效率，不论其他。”此人姓周，曾是御史台言官，口才便给，“敢问柳相，若议会权力过大，内阁动辄得咎，官员畏首畏尾，但求无过，不求有功，又有何效率可言？
再者，议会两院，数百议员，出身不同，利益各异，难免争执不休，若陷入党同伐异，相互扯皮，朝政岂不瘫痪？届时，何人能决？还需陛下圣心独断，挽狂澜于既倒！
下官以为，赋予陛下在僵局时之仲裁权乃至一定否决权，非为专权，实为最后之保障，乃定海神针也！此正体现了陛下作为国家元首，超然于各派之上，维护大局稳定之责！”
“定海神针？最后保障？周议员所言，似是而非。宪政之精神，在于以明确的规则和程序，来分配权力，制衡权力，防止任何一方，包括皇帝的权力过度膨胀而失控。”
狄仁杰缓缓开口，他依然坐着，手指轻轻敲击着桌面，声音平静却带着千钧之力，“陛下之权威，当建于宪章之上，受宪章之约束，同时亦受宪章之保护。
若事事留一‘特殊’、‘最终’之余地，则宪章形同虚设，今日可因‘过渡’而特殊，明日便可因‘外患’而特殊，后日又可因‘内忧’而特殊！长此以往，宪政根基何在？”
他环视众人，目光锐利：“昔汉有内朝、外朝之争，有尚书台侵夺相权；魏晋有中书、门下之设，皆因制度不明，权责不清，最终导致权臣迭出，朝政混乱。
本朝立宪，正是要吸取前代教训，划清权界，定下规矩，使各司其职，各负其责。陛下之权，草案中已有明确：任命内阁、统帅军队、缔结条约、颁行法律、最终仲裁议会严重僵局等。此已是为天子保留之重要权力。
若再扩其权，则立法、行政、司法三权分立制衡之原则，将荡然无存。届时，是定海神针，还是独裁之剑？”
狄仁杰引经据典，从历史制度演变的角度剖析，逻辑严密，让支持“皇权过渡”的一方一时难以找到理论立足点。
武三思知道不能再让狄仁杰和柳如云掌控话语权了。他轻轻咳嗽一声，站了起来。
他今日穿着一身绛紫色锦袍，头戴三梁进贤冠，姿态从容，脸上甚至带着一丝和煦的微笑，与方才激烈的争论气氛格格不入。
“狄公，柳相，诸位，”武三思的声音不高，但清晰悦耳，带着一种令人不自觉想倾听的磁性，“狄公学贯古今，柳相精于实务，两位所言，皆是为国谋虑，武某深感敬佩。”
他先捧了一句，随即话锋一转：“然则，制度是死的，人是活的。再好的制度，也需人来执行，需与时势相合。如今我大唐，光宅新元，万象更新，外有强邻窥伺，内有新政待行。
此诚百废待兴，亦危机并存之时。当此之际，最需要的是什么？是稳定，是效率，是一个强有力的中枢，能够统筹全局，果断决策！”
他向前踱了两步，面向众人，语气变得恳切：“陛下乃天命所归，英明神武，继往开来。陛下之权威，乃是我大唐凝聚人心、应对变局的最大依仗！
宪政固要立，规矩固要明，但若因此束缚了陛下之手脚，令中枢决策迟缓，令外敌以为我朝堂纷争、有机可乘，则悔之晚矣！
武某并非反对分权，更非主张倒退。只是以为，在此宪政初立、内外多事之秋，应赋予陛下、赋予内阁更大的临机专断之权，以应对非常之变。
待国基稳固，四海升平，再徐徐图之，逐步将权力归于宪章框架之内，岂不更稳妥？”
武三思的发言，避开了具体的法理之争，转而强调现实需要、特殊时势，以及女皇个人的权威与能力，极具煽动性和迷惑性。一些原本态度摇摆，或者内心更倾向于皇权的议员，不禁微微颔首。
柳如云看着侃侃而谈的武三思，心中涌起一股强烈的无力感。她意识到，这已经不仅仅是理念之争、条文之争了。
武三思背后，站着的是谁？是那些希望维持甚至扩大自身影响力的旧勋贵，是那些在女皇登基过程中得到提拔、唯女皇马首是瞻的新贵，或许……也隐约有着女皇本人越来越明显的、希望将更大权力抓在手中的倾向。
他们并非不懂狄仁杰所说的道理，也并非不明白柳如云强调的效率数据，他们只是不愿意接受一个真正能制约皇权、制约他们既有利益的制度框架。所谓“过渡期”、“特殊情势”，不过是最好用的借口。
柳如云看向狄仁杰。
狄仁杰依旧端坐着，面色平静，只是那双总是睿智沉静的眼眸深处，掠过一丝极淡的疲惫。
他对着柳如云，几不可察地微微摇了摇头，示意她稍安勿躁，不必在此刻做无谓的
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军情如火，可能等得了数月？若事事皆需如此，行政效率何在？此非下官妄言，乃有数据可查！”
柳如云的数据和效率论，让右侧不少参议员一时语塞。武三思微微皱眉，正要开口，他身旁一位以辩才着称的参议员抢先站了起来。
“柳相所言，似乎只论效率，不论其他。”此人姓周，曾是御史台言官，口才便给，“敢问柳相，若议会权力过大，内阁动辄得咎，官员畏首畏尾，但求无过，不求有功，又有何效率可言？
再者，议会两院，数百议员，出身不同，利益各异，难免争执不休，若陷入党同伐异，相互扯皮，朝政岂不瘫痪？届时，何人能决？还需陛下圣心独断，挽狂澜于既倒！
下官以为，赋予陛下在僵局时之仲裁权乃至一定否决权，非为专权，实为最后之保障，乃定海神针也！此正体现了陛下作为国家元首，超然于各派之上，维护大局稳定之责！”
“定海神针？最后保障？周议员所言，似是而非。宪政之精神，在于以明确的规则和程序，来分配权力，制衡权力，防止任何一方，包括皇帝的权力过度膨胀而失控。”
狄仁杰缓缓开口，他依然坐着，手指轻轻敲击着桌面，声音平静却带着千钧之力，“陛下之权威，当建于宪章之上，受宪章之约束，同时亦受宪章之保护。
若事事留一‘特殊’、‘最终’之余地，则宪章形同虚设，今日可因‘过渡’而特殊，明日便可因‘外患’而特殊，后日又可因‘内忧’而特殊！长此以往，宪政根基何在？”
他环视众人，目光锐利：“昔汉有内朝、外朝之争，有尚书台侵夺相权；魏晋有中书、门下之设，皆因制度不明，权责不清，最终导致权臣迭出，朝政混乱。
本朝立宪，正是要吸取前代教训，划清权界，定下规矩，使各司其职，各负其责。陛下之权，草案中已有明确：任命内阁、统帅军队、缔结条约、颁行法律、最终仲裁议会严重僵局等。此已是为天子保留之重要权力。
若再扩其权，则立法、行政、司法三权分立制衡之原则，将荡然无存。届时，是定海神针，还是独裁之剑？”
狄仁杰引经据典，从历史制度演变的角度剖析，逻辑严密，让支持“皇权过渡”的一方一时难以找到理论立足点。
武三思知道不能再让狄仁杰和柳如云掌控话语权了。他轻轻咳嗽一声，站了起来。
他今日穿着一身绛紫色锦袍，头戴三梁进贤冠，姿态从容，脸上甚至带着一丝和煦的微笑，与方才激烈的争论气氛格格不入。
“狄公，柳相，诸位，”武三思的声音不高，但清晰悦耳，带着一种令人不自觉想倾听的磁性，“狄公学贯古今，柳相精于实务，两位所言，皆是为国谋虑，武某深感敬佩。”
他先捧了一句，随即话锋一转：“然则，制度是死的，人是活的。再好的制度，也需人来执行，需与时势相合。如今我大唐，光宅新元，万象更新，外有强邻窥伺，内有新政待行。
此诚百废待兴，亦危机并存之时。当此之际，最需要的是什么？是稳定，是效率，是一个强有力的中枢，能够统筹全局，果断决策！”
他向前踱了两步，面向众人，语气变得恳切：“陛下乃天命所归，英明神武，继往开来。陛下之权威，乃是我大唐凝聚人心、应对变局的最大依仗！
宪政固要立，规矩固要明，但若因此束缚了陛下之手脚，令中枢决策迟缓，令外敌以为我朝堂纷争、有机可乘，则悔之晚矣！
武某并非反对分权，更非主张倒退。只是以为，在此宪政初立、内外多事之秋，应赋予陛下、赋予内阁更大的临机专断之权，以应对非常之变。
待国基稳固，四海升平，再徐徐图之，逐步将权力归于宪章框架之内，岂不更稳妥？”
武三思的发言，避开了具体的法理之争，转而强调现实需要、特殊时势，以及女皇个人的权威与能力，极具煽动性和迷惑性。一些原本态度摇摆，或者内心更倾向于皇权的议员，不禁微微颔首。
柳如云看着侃侃而谈的武三思，心中涌起一股强烈的无力感。她意识到，这已经不仅仅是理念之争、条文之争了。
武三思背后，站着的是谁？是那些希望维持甚至扩大自身影响力的旧勋贵，是那些在女皇登基过程中得到提拔、唯女皇马首是瞻的新贵，或许……也隐约有着女皇本人越来越明显的、希望将更大权力抓在手中的倾向。
他们并非不懂狄仁杰所说的道理，也并非不明白柳如云强调的效率数据，他们只是不愿意接受一个真正能制约皇权、制约他们既有利益的制度框架。所谓“过渡期”、“特殊情势”，不过是最好用的借口。
柳如云看向狄仁杰。
狄仁杰依旧端坐着，面色平静，只是那双总是睿智沉静的眼眸深处，掠过一丝极淡的疲惫。
他对着柳如云，几不可察地微微摇了摇头，示意她稍安勿躁，不必在此刻做无谓的